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教育部辦公廳關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)的通知 |
http://www.netislanduk.com 2024年5月14日 來源:教育部辦公廳 |
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教基廳函〔2024〕17號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計(jì)劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
為全面貫徹黨的教育方針,進(jìn)一步依法依規(guī)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園辦學(xué)行為管理,提升基礎(chǔ)教育治理水平,提高人民群眾教育滿意度,教育部決定組織開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)(以下簡稱“規(guī)范管理年”行動(dòng))。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、工作目標(biāo)
通過開展“規(guī)范管理年”行動(dòng),基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線干部隊(duì)伍和廣大教師、教研員的政治意識、法律意識、規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng),基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為得到進(jìn)一步清理整治,依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的長效機(jī)制進(jìn)一步建立健全,學(xué)校管理能力和教書育人水平進(jìn)一步提高,人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意度、獲得感進(jìn)一步提升。
二、規(guī)范整治的重點(diǎn)
(一)安全底線失守。一些地方和學(xué)校意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位,書記、校長、教師、教研員政治安全意識淡薄、言行不當(dāng)。校園安全責(zé)任不落實(shí),安全隱患排查整治不到位,學(xué)生傷害、欺凌等事件頻發(fā),甚至發(fā)生重特大安全事故。
。ǘ┤粘9芾硎。一些地方和學(xué)校立德樹人根本任務(wù)落實(shí)不到位,違背素質(zhì)教育要求,唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)現(xiàn)象屢禁不止。學(xué)校管理制度不健全、不落實(shí),有的對法律要求和國家規(guī)定陽奉陰違、打折扣搞變通,破壞良好教育生態(tài)。
。ㄈ⿴煹聨燂L(fēng)失范。一些教師違背中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,背離育人為本要求,作風(fēng)不良、品行不端,不平等對待學(xué)生甚至侵害學(xué)生合法權(quán)益,嚴(yán)重影響學(xué)生健康成長。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)實(shí)施。即日起至2024年5月底,各省級教育行政部門依據(jù)本通知要求,抓緊結(jié)合本地實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,完善細(xì)化負(fù)面清單,認(rèn)真部署推進(jìn),指導(dǎo)地方采取有力措施,把規(guī)范辦學(xué)要求落到每所學(xué)校和每名書記、校長、教師身上。
。ǘ┤孀圆檎摹2024年6月至9月,省級教育行政部門組織基層教育部門、所有中小學(xué)幼兒園,對照工作要求和負(fù)面清單,認(rèn)真開展自查,建立問題臺賬,做到無死角全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,并加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)要求的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。2024年9月至10月,省級教育行政部門組織開展省域范圍內(nèi)重點(diǎn)自查工作,通過跨市縣交叉調(diào)研、責(zé)任督學(xué)進(jìn)校、專業(yè)力量視導(dǎo)等方式,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)規(guī)范管理要求,壓實(shí)工作責(zé)任。
。ㄋ模┳龊每偨Y(jié)反饋。2024年11月至12月,省級教育行政部門組織對“規(guī)范管理年”行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。教育部適時(shí)開展評估,反饋和通報(bào)存在的問題,推廣典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善規(guī)范管理的政策制度。
四、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育部門要將開展“規(guī)范管理年”行動(dòng)作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入議事日程,周密安排部署,確保取得實(shí)效。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),總結(jié)推廣規(guī)范辦學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),營造良好氛圍。及時(shí)總結(jié)行動(dòng)開展情況,并將行之有效的做法通過政策文件等形式固定下來,做到久久為功、常管長治,堅(jiān)決防止出現(xiàn)挑戰(zhàn)底線和觸碰紅線的辦學(xué)行為,切實(shí)提高辦學(xué)治校的法治化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
。ǘ┙⒙曌u(yù)評價(jià)制度。各級教育行政部門要探索建立基礎(chǔ)教育辦學(xué)治校聲譽(yù)評價(jià)體系,如實(shí)記錄各地教育部門和學(xué)校的不規(guī)范辦學(xué)治校行為,對于發(fā)生重大安全事故、引發(fā)重大輿情、造成惡劣社會(huì)影響的事項(xiàng)單列顯示,聲譽(yù)評價(jià)結(jié)果面向一定范圍公開,作為學(xué)校、教師各類評優(yōu)評先和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。
。ㄈ┙⒛芰μ嵘贫。各地要建立一批中小學(xué)幼兒園規(guī)范辦學(xué)基地校,作為區(qū)域書記、校(園)長跟崗研修和教研員業(yè)務(wù)提升的基地,并完善基地校進(jìn)入和退出機(jī)制。要有序組織新任書記、校(園)長和聲譽(yù)評價(jià)排名靠后的學(xué)校書記、校(園)長到基地校開展一定期限的跟崗研修。要統(tǒng)籌教師培訓(xùn)各類項(xiàng)目和基地、工作室等,組織加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)專門培訓(xùn),將規(guī)范辦學(xué)底線要求作為書記、校(園)長、教師培訓(xùn)基本內(nèi)容。
。ㄋ模┙⒇(zé)任落實(shí)制度。健全省市統(tǒng)籌、以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制,強(qiáng)化屬地管理、重心下移,壓實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體責(zé)任,確保中央政策要求及時(shí)觸達(dá)每所學(xué)校。各級教育行政部門要加大對違反負(fù)面清單規(guī)定、觸碰底線紅線辦學(xué)行為的懲處力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。對于漠視學(xué)校違規(guī)行為、敷衍塞責(zé)、處置不力的教育行政部門,由上級教育行政部門督辦問責(zé)。
。ㄎ澹┙⒈O(jiān)督曝光機(jī)制。各地教育行政部門要暢通并公布規(guī)范辦學(xué)舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等受理渠道,廣泛接受學(xué)生家長、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界對學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督。建立曝光臺,對經(jīng)查證屬實(shí)的學(xué)校違法違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行公開通報(bào)批評。加強(qiáng)監(jiān)督力量建設(shè),通過家長委員會(huì)、特邀監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)行為的日常監(jiān)督,努力把每所中小學(xué)幼兒園建成讓黨放心、讓群眾滿意的學(xué)校。
附件:1.基礎(chǔ)教育規(guī)范管理主要依據(jù)清單點(diǎn)擊查看
2.基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單點(diǎn)擊查看
教育部辦公廳
2024年4月30日 |
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